SORA ou PDRA : comment monter un dossier d'autorisation drone ?
L'essentielLa SORA (Specific Operations Risk Assessment) est l'analyse de risque EASA d'une opération de drone en catégorie Spécifique hors scénario standard. La PDRA (Pre-Defined Risk Assessment) est une analyse déjà faite par l'EASA pour les cas courants. Dans les deux cas, l'exploitant demande une autorisation à la DGAC. La PDRA va plus vite si l'opération colle au cadre publié ; sinon la SORA s'impose.
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SORA, PDRA ou STS : quelle différence ?
Le règlement d'exécution (UE) 2019/947 range les vols de drone en trois catégories : Ouverte, Spécifique et Certifiée. Une opération qui sort de la catégorie Ouverte relève de la Spécifique. L'EASA y prévoit quatre voies : la déclaration sur un scénario standard (STS, Standard Scenario), l'autorisation sur la base d'une PDRA, l'autorisation sur la base d'une SORA, et le certificat d'exploitant LUC (Light UAS operator Certificate).
Avec la SORA, l'exploitant décrit sa propre opération et démontre que chaque risque est maîtrisé. La PDRA est une analyse déjà publiée par l'EASA comme moyen acceptable de conformité (AMC) pour une opération courante ; l'exploitant montre qu'il entre dans ce cadre. La DGAC (Direction générale de l'aviation civile) ne « valide » pas les PDRA : elle instruit la demande. Un STS se déclare, avec un drone de classe C5 (STS-01) ou C6 (STS-02).
Tableau : quand choisir la déclaration STS, l'autorisation PDRA ou l'autorisation SORA ?
La règle de décision est simple : vérifiez d'abord si l'opération tient dans un STS, puis dans une PDRA publiée. La SORA ne s'impose que si l'opération sort de ces deux cadres. Depuis le 1er janvier 2026, les scénarios nationaux S1, S2 et S3 ne sont plus utilisables : ce qui se faisait « en S3 » doit trouver sa place en catégorie Ouverte, en STS, en PDRA ou en SORA. Pour les vols en ville, lisez les nouvelles règles 2026 du survol en agglomération ; pour les PDRA publiées, PDRA : les autorisations prédéfinies de la catégorie Spécifique. Le LUC ne figure pas dans le tableau.
| Critère | Déclaration STS | Autorisation PDRA | Autorisation SORA |
|---|---|---|---|
| Nature de la démarche | Déclaration à l'autorité | Demande d'autorisation | Demande d'autorisation |
| Qui a rédigé l'analyse de risque | L'EASA, scénario publié dans le règlement | L'EASA, PDRA publiée en AMC | L'exploitant, pour sa propre opération |
| Drone | Classe C5 (STS-01) ou C6 (STS-02) | Selon la PDRA choisie | Libre, conformité à démontrer dans le dossier |
| Cadre de vol | STS-01 : vue directe, zone au sol contrôlée, vitesse sol inférieure à 5 m/s. STS-02 : environnement peu peuplé, jusqu'à 1 km sans observateur, 2 km avec observateur | Celui fixé par la PDRA | Celui décrit dans le ConOps |
| Pièce principale | La déclaration, conforme aux conditions du scénario | Dossier de conformité à la PDRA | Dossier SORA complet, preuves des mesures d'atténuation |
| Quand la choisir | Opération qui entre exactement dans STS-01 ou STS-02 | Opération courante qui colle à une PDRA publiée | Toute opération hors des deux cadres précédents |
Comment monter le dossier SORA, étape par étape ?
Selon la méthode SORA publiée par l'EASA, le dossier suit un ordre fixe, du ConOps aux preuves.
- Le ConOps (Concept of Operations) : lieu, zone de vol, hauteur, distance, drone, équipage, procédures normales et d'urgence.
- Le risque au sol (GRC, Ground Risk Class) : il dépend du drone et de la zone survolée ; des atténuations documentées le réduisent.
- Le risque en l'air (ARC, Air Risk Class) : il dépend de l'espace aérien utilisé ; des mesures stratégiques et tactiques le réduisent.
- Le niveau SAIL (Specific Assurance and Integrity Level) : il découle des deux classes de risque atténuées et fixe le niveau de preuve exigé.
- Les objectifs de sécurité (OSO, Operational Safety Objectives) : exigences sur l'exploitant, le drone, l'équipage et les procédures, selon le SAIL.
- Le dépôt auprès de la DGAC : ConOps, analyse et preuves, cohérents avec le MANEX.
Détail : SORA : l'analyse de risque de la catégorie Spécifique.
Quelles erreurs font échouer un dossier ?
Les dossiers bloquent surtout sur la cohérence. L'autorité compare le ConOps, l'analyse, le MANEX et les preuves ; un écart entre ces pièces entraîne des allers-retours.
- Un ConOps flou. « Inspection de toiture en zone urbaine » ne suffit pas : il faut la zone, la hauteur, la distance, la population survolée.
- Des mesures d'atténuation affirmées mais non prouvées : parachute sans documentation, procédure d'urgence jamais testée, observateur sans rôle défini.
- Un MANEX générique, repris d'un autre exploitant, qui contredit le dossier.
- Une SORA complète là où un STS ou une PDRA suffisait : un dossier plus lourd à écrire.
- Des télépilotes sans la formation théorique requise. En catégorie Spécifique, l'examen de référence est le CATS (Certificat d'aptitude théorique spécifique) : 40 questions, 1 heure, 75 % de bonnes réponses, redevance DGAC de 30 €, en salle OCEANE. Le CATT a expiré le 31 décembre 2025.
Quelle formation suivre ?
Deux réponses existent chez TELEPILOTE. La formation SORA / PDRA est présentée sur tele-pilote.fr ; le programme, le public et les prérequis sont détaillés sur cette page. La fiche boutique Rédaction de votre SORA ou PDRA correspond à l'accompagnement à la rédaction du dossier, sur devis.
Si votre opération tient dans un STS-01 ou un STS-02, la formation conformité STS-01 / STS-02 est plus adaptée ; en boutique, voir la fiche formation STS-01 et STS-02 avec préparation CATS. Le MANEX doit décrire les mêmes procédures et limites que la SORA (voir Comment rédiger son MANEX drone européen) ; la formation MANEX, 4 heures en visioconférence, complète les deux parcours. Pour équiper et former en même temps : le pack drone + formation STS / CATS.
Notre avis TELEPILOTE
Vérifiez d'abord si un STS ou une PDRA couvre votre opération : la SORA est l'outil de ceux qui en sortent vraiment, pas un passage obligé. Si vous devez en faire une, écrivez le ConOps avec vos limites réelles de terrain : c'est lui que l'autorité lit en premier. Faites relire le dossier avant dépôt, en vérifiant la cohérence entre ConOps, analyse et MANEX. TELEPILOTE est un centre de formation drone et une boutique de matériel professionnel à Marcq (78), démonstration sur rendez-vous, conseil au 09 83 40 97 04.
Sources
- EASA, Agence de l'Union européenne pour la sécurité aérienne (site officiel)
- Ministère chargé des transports, DGAC (site officiel)
- Arrêté du 3 décembre 2020 relatif à l'utilisation de l'espace aérien par les aéronefs sans équipage à bord (Légifrance)
- Arrêté du 23 décembre 2025 modifiant l'arrêté du 3 décembre 2020 (Légifrance)
Questions fréquentes
Non. Une PDRA conduit à une demande d'autorisation que l'autorité instruit avant de répondre. Seuls les scénarios standard STS-01 et STS-02 relèvent d'une déclaration.
La DGAC, Direction générale de l'aviation civile. L'exploitant dépose son dossier auprès d'elle ; elle l'instruit et délivre ou refuse l'autorisation d'exploitation.
Pas forcément. Depuis le 1er janvier 2026, le survol de l'espace public en agglomération est possible en catégorie Ouverte pour une activité professionnelle, sous conditions, avec une déclaration préalable au préfet en zone peuplée. Un STS-01 avec un drone de classe C5 couvre d'autres cas. La SORA ne s'impose que si l'opération sort de ces cadres.
Non. Les scénarios nationaux S1, S2 et S3 sont caducs depuis le 1er janvier 2026. Les opérations passent par la catégorie Ouverte, les STS, une PDRA ou une SORA.
Aucun délai unique n'est publié. Le temps dépend du niveau SAIL, de la qualité du ConOps et des échanges avec l'autorité. Un dossier cohérent dès le dépôt réduit les allers-retours.
Le CATS, Certificat d'aptitude théorique spécifique : 40 questions, 1 heure, 75 % de bonnes réponses, redevance DGAC de 30 €, en salle OCEANE. Le CATT a expiré le 31 décembre 2025.
Matériel cité dans cet article
Un projet drone à cadrer ?
Conseil, démonstration à Marcq (78) sur rendez-vous et devis par un conseiller TELEPILOTE.
